Die Vergütung eines Angestellten der Kategorie C im öffentlichen Dienst beschränkt sich nicht auf die Grundvergütung. Sie umfasst eine Reihe von Zuschlägen, die unter dem Begriff Entschädigungsregelung zusammengefasst sind, deren Höhe und Bedingungen je nach Bereich (Staat, Kommunen, Krankenhäuser), Berufsgruppe und den Entscheidungen des Arbeitgebers variieren.
Differenzvergütung und Mindestlohn: das Sicherheitsnetz für Angestellte der Kategorie C
Die Vergütungstabellen der ersten Stufen der Kategorie C platzieren manchmal das Bruttogehalt unterhalb des Mindestlohns. In diesem Fall zahlt der Arbeitgeber eine Differenzvergütung, um die Lücke zwischen der Grundvergütung und dem geltenden Mindestlohn zu schließen.
Dieser Mechanismus nimmt zunehmend an Bedeutung zu. Am 1. Juni 2026 wurde der Mindestlohn um 2,41 % angehoben, wodurch sich sein Betrag auf 1.867,02 Euro brutto monatlich erhöhte. Laut der Beobachtung des territorialen Personalchefs (Naudrh, Juni 2026) fallen immer mehr Angestellte der Kategorie C unter dieses System.
Konkret ist für diese Angestellten ein Teil dessen, was auf der Gehaltsabrechnung unter der Zeile “Prämien und Entschädigungen” erscheint, in Wirklichkeit ein obligatorischer Zuschlag in Verbindung mit dem Mindestlohn und keine Prämie im klassischen Sinne.
Diese Unterscheidung ist wichtig: Die Differenzvergütung unterliegt nicht denselben Regeln wie eine freiwillige Prämie. Sie ist für den Arbeitgeber verbindlich, unabhängig vom Bereich des öffentlichen Dienstes. Um die Prämien und Entschädigungen in der Kategorie C des kommunalen öffentlichen Dienstes richtig zu verstehen, muss man zunächst identifizieren, was zu diesem Sicherheitsnetz gehört und was zur freiwilligen Entschädigungsregelung zählt.
RIFSEEP in Kategorie C: IFSE und CIA auf der Gehaltsabrechnung
Das Entschädigungsregime im öffentlichen Dienst des Staates, das auf die meisten Berufsgruppen der Kommunen ausgeweitet wurde, trägt den Namen RIFSEEP (Entschädigungsregelung, die Funktionen, Anforderungen, Fachwissen und berufliches Engagement berücksichtigt). Es besteht aus zwei unterschiedlichen Komponenten.
IFSE, Teil in Verbindung mit der Position und Erfahrung
Die Entschädigung für Funktionen, Anforderungen und Fachwissen (IFSE) stellt den Hauptteil dar. Ihre Höhe hängt von der Funktionsgruppe ab, der die Position zugeordnet ist, und dem beruflichen Werdegang des Angestellten. Sie wird monatlich ausgezahlt.
Für einen Angestellten der Kategorie C spiegelt die Einstufung in eine Funktionsgruppe das Maß an Verantwortung und die Anforderungen der Position wider. Ein technischer Assistent, der für die Wartung eines denkmalgeschützten Gebäudes zuständig ist, gehört nicht derselben Gruppe an wie ein Empfangsmitarbeiter, auch wenn beide zur gleichen Berufsgruppe gehören.
CIA, Teil in Verbindung mit dem Engagement
Die jährliche Entschädigungszulage (CIA) belohnt das berufliche Engagement und die Art des Dienstes. Sie wird einmal oder zweimal im Jahr ausgezahlt. Ihre Vergabe basiert auf der beruflichen Bewertung, was bedeutet, dass zwei Angestellte derselben Stufe unterschiedliche CIAs erhalten können.
Im kommunalen öffentlichen Dienst bleibt die Einführung des RIFSEEP eine Entscheidung des beschlussfassenden Gremiums. Eine Gemeinde kann niedrigere Obergrenzen als die des Staates festlegen, jedoch niemals höhere. Das Prinzip der Parität mit den entsprechenden Körperschaften des Staates regelt die maximalen Beträge.
Bereitschafts- und Einsatzvergütungen: kürzliche Aufwertung
Angestellte der Kategorie C werden oft für Bereitschaften (Nachtdienste, Wochenenden, Krisenzeiten) mobilisiert. Diese Anforderungen berechtigen zu spezifischen Entschädigungen, die vom RIFSEEP getrennt sind.
Eine Verordnung vom 12. Dezember 2025 hat die Beträge der Bereitschafts- und Einsatzvergütungen für nicht-technische Bereiche zum 1. Dezember 2025 angehoben. Der CDG des Orne (CDG61) hat die neuen Tarife je nach Zeitraum (volle Woche, Wochenende, Nacht) detailliert. Diese Aufwertung betrifft direkt die Angestellten der Kategorie C in den Bereichen Verwaltung, Animation oder Sozialmedizin, die Bereitschaften leisten.
- Die Bereitschaftsvergütung entschädigt dafür, erreichbar und mobilisierbar außerhalb der Dienstzeiten zu sein, ohne notwendigerweise eingreifen zu müssen.
- Die Einsatzvergütung kompensiert die tatsächliche Anreise während einer Bereitschaft, mit einem höheren Betrag.
- Diese Vergütungen sind kumulierbar mit dem RIFSEEP, da sie einem anderen regulatorischen Rahmen unterliegen.
Prämien außerhalb des RIFSEEP, die in Kategorie C weiterhin gelten
Das RIFSEEP hat nicht alle alten Prämien absorbiert. Einige Regelungen bestehen parallel, je nach Berufsgruppe und Bereich.
- Die Neue Indexpromotion (NBI) betrifft spezifische Funktionen (Öffentlichkeitsarbeit, Teamleitung) und äußert sich in zusätzlichen Indexpunkten. Sie ist für den Arbeitgeber verpflichtend, sobald der Angestellte eine förderfähige Position einnimmt.
- Die außergewöhnliche Kaufkraftprämie kann unter bestimmten Bedingungen von den kommunalen Arbeitgebern gezahlt werden, abhängig von den lokalen Beschlüssen. Der CDG45 stellt Vorlagen für die Einführung zur Verfügung.
- Die Wohnortzulage, die je nach geografischem Zuweisungsgebiet berechnet wird, ergänzt die Vergütung, ohne Teil des Entschädigungsregimes im engeren Sinne zu sein.
Die Grenze zwischen obligatorischen Vergütungselementen und freiwilligen Prämien ist auf einer Gehaltsabrechnung oft verschwommen. Der Familienzuschlag und die Wohnortzulage sind keine Prämien: Sie werden automatisch zur Vergütung hinzugefügt. Das eigentliche Entschädigungsregime bleibt für den kommunalen Arbeitgeber freiwillig, mit Ausnahme der gesetzlich vorgeschriebenen Regelungen wie der NBI oder der Differenzvergütung.
Das Lesen einer Gehaltsabrechnung der Kategorie C wird klarer, sobald diese Unterscheidungen getroffen werden. Zwischen dem Sicherheitsnetz in Verbindung mit dem Mindestlohn, dem anpassbaren RIFSEEP je nach Position und Bewertung, den kürzlich aufgewerteten Bereitschaften und den historisch beibehaltenen Regelungen entspricht jede Zeile einer spezifischen rechtlichen Grundlage. Zu überprüfen, aus welchem Grund jeder Betrag gezahlt wird, bleibt der erste nützliche Reflex für jeden Angestellten, der seine Rechte kennenlernen möchte.